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从监管政策发展的趋势来看各国电子烟监管环境加速改善

从监管政策的发展趋势来看,各国对电子烟的监管正在不断加强,针对蒸汽类型电子烟的大多数政府政策都是根据其是否包含尼古丁来分类的]及其用途,主要分为普通消费品,药品和烟草制品三大类。我国的电子烟国家标准已获批准,预计将于2019年10月之前正式发布。目前,HNB(热不燃烧)已纳入监管范围,很明显蒸汽 电子烟的监管标准] 烟油尚不明确,但作为参考[北美和欧洲] 电子烟成熟的市场监管标准,很有可能将尼古丁用作定义电子烟生产,销售和使用的标准将来。

各国加快改善监管环境电子烟

在新型烟草中,电子烟的起源相对较早。与不燃烧的热烟相比,市场进入的烟气更多,并且管制政策更加成熟。根据电子烟属性的差异以及在不同国家/地区是否禁止电子烟的销售和使用,电子烟的监管方法可以分为以下五类:被视为管制烟草制品,被视为药品的监管产品,被视为普通消费品。监督,禁止销售,禁止销售和使用。从下表中可以看出,在已发布电子烟法规的国家或地区中,电子烟被视为法规的烟草制品,或者禁止销售含有尼古丁 电子烟的烟草。在主要的烟草消费国中,中国和俄罗斯都将其视为普通消费品,并且没有其他监管规定。美国和一些欧盟国家将其视为烟草制品管制。印度尼西亚和日本的禁售包含尼古丁 电子烟。

图表1:各国电子烟法律监管情况一览表

随着新烟草产品的普及和普及程度的逐步提高,世界各国纷纷相继出台了新烟草产品政策,新烟草产品的监管措施也逐渐明朗化。目前,针对蒸汽类型电子烟的政府政策主要根据其是否包含尼古丁及其用途而分为三类:普通消费品,药品和烟草制品。

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美国食品药品监督管理局(FDA)发布了针对蒸汽类型电子烟的全面详细的监管政策,监管非常严格; 日本适用于蒸汽类型电子烟(VAPE)和HNB(不燃烧加热)产品。 蒸汽类型电子烟的监管非常严格。禁止在未经许可的情况下将尼古丁添加到液体中。对于包含尼古丁的蒸汽类型电子烟的进口和销售,制造,广告等都需要申请并获得相应的许可证。当前,日本 市场尚无包含尼古丁 蒸汽 电子烟的认可产品,非尼古丁 蒸汽 电子烟类型不受监管。欧盟TPD包括电子烟管理下的所有含有尼古丁的产品,并要求新烟草制品制造商在产品进入市场之前向相关机构进行申报,并每年向相关机构提交年度报告。报告电子烟的销售情况,并要求电子烟 烟油中的尼古丁含量不得超过20mg / ml,烟弹中的烟油不得超过2ml,并且烟弹补充瓶不得超过10毫升产品包装上必须贴有防止儿童进入的标签,防篡改和防泄漏的标签,并带有健康警告标记。包装不得用于广告,促销等。南美,中东和亚洲部分地区电子烟 市场仍未开放:巴西,阿根廷,伊朗,沙特阿拉伯,新加坡,泰国和其他国家/地区对新烟草产品进行极其严格的监督电子烟禁售,禁止销售电子烟产品,分销和进口。

图表2:各国电子烟监管办法对比分析列表

从监管政策的发展趋势来看,各国对电子烟的监管正在不断加强,具体措施基本上集中在四个方面:一是加税:例如,欧盟考虑增加对新型烟草的税收;韩国议会正在讨论将电子烟(包括热非燃烧产品)的税率提高到传统烟的标准;二是包括烟草制品监管:美国FDA和欧盟新的“烟草制品指令”都将雾化产品纳入烟草制品,相关部门将立法电子烟品牌,监管。第三是制定产品标准以规范产品技术和质量:例如,美国对所有上市产品进行严格的审核; EUTPD2提出了有关产品包装,规格和警告的明确规定;第四,限制广告和渠道,例如韩国限制销售渠道以避免与未成年人接触。

图表3:各国对电子烟管制情况一览表

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国内行业监管体系的建设正在进行中

尽管各国对电子烟的监管不断加强,但近年来,中国和地方政府也积极建立电子烟协会以改善国内电子烟监管规定。 2017年1月,在深圳成立了中国电子商会(直属工业和信息化部)电子烟行业委员会,重点是成员,行业会议,行业标准,培训和国际交流。 2018年6月小野电子烟,国家强制性标准计划“ 电子烟”和国家标准计划“ 电子烟气相色谱法测定液体尼古丁,丙二醇和甘油”已进入审查阶段。如果评论相同日本美容电子烟,则将分别对其进行评论。在接下来的24个月和12个月内,它将由国家标准委员会批准,以有效地规范我国的电子烟行业标准和发展。

目前,中国有许多电子雾化烟产品和各种类型的品牌。产业结构分散,产品质量参差不齐。诸如储油罐中的玻璃纤维不合标准以及过多的烟油 尼古丁标准等问题也很常见。因此,根据目前国内电子烟行业的现状,千战产业研究院得出结论,“ 电子烟”行业标准发布并实施后,将使该行业发展循证,加速行业​​发展。清理并淘汰不符合标准的小烟家公司。另一方面,行业标准将明确规定电子雾化烟 烟油中尼古丁日本美容电子烟,丙二醇,萃取溶剂和其他物质的限制,这有望减少电子雾化烟中有害物质的释放。 ]在一定程度上。

图表4:我国电子烟相关监管法规一览表

区域烟草控制法规已将电子烟依次纳入了禁烟令

2018年8月30日,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通知》。该通知规范了与卷烟一致的电子烟的销售管理标准。 2019年1月1日,新修订的《杭州市公共场所管制吸烟草条例》正式实施,电子烟像普通卷烟一样被纳入吸烟禁令。 2019年6月26日,“ 深圳经济特区管制吸烟草法规”正式将电子烟纳入烟草管制范围。综合清单中已发布的区域烟草控制政策表明,我国已经开始创建健康且标准化的电子烟环境,电子烟产品将来可能会作为烟草产品进行监管。尽管烟草制品的法规会对电子烟带来一定的限制,但是丰富的销售场景和产品质量的提高将有助于烟草制品在烟民中的逐步普及。

图表5:我国各地区对电子烟的监管措施一览表

以上数据和分析均出自前瞻产业协会发布的《中国新烟草制品行业需求预测与投资战略规划分析报告》 市场

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