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揭开“IQOS电子烟”的神秘面纱,厘清其概念

杭州市临安区人民检察院:张洪亮,方俊飞,舒美林,夏露

摘要:互联网销售“ IQOS 电子烟”的出现再次对非法互联网操作的监管提出了挑战。根据现行法规,例如监督和处罚,非法互联网操作仍然经常发生。调查其主要原因是运营商的积极行动,监管机构的无效监督以及司法处罚的延迟。为了有效实施互联网非法经营罪的法律规制,有必要提高法律意识,探索多方面的监督制度,建立司法处罚和协调机制。治理系统的三个方面提出有针对性的解决方案。

关键字:IQOS 电子烟非法业务监督司法处罚

近年来,一种名为“ IQOS 电子烟”的产品进入了公众视野,引起了国内烟草市场的大量热潮。同时,通过互联网销售“ IQOS 电子烟”构成刑事犯罪。犯罪数量也在逐日增加。 “ IQOS 电子烟”到底是什么?为什么出售电子烟构成犯罪?定罪的依据是什么? …随后出现了一系列问题。揭开“ IQOS 电子烟”之谜,阐明其概念,掌握其现状,并分析犯罪原因。在此基础上电子烟代理,确实有必要进一步探索有效遏制犯罪的新途径和措施。

一、非法互联网操作的现状电子烟

(一) 电子烟概念的分析

在相关判断中,“ IQOS 电子烟”的标题不相同,包括电子烟,电子烟炸弹,“ IQOS不燃烧的香烟”等。各种各样的标题是不可避免的。我很困惑,因此本文首先阐明了“ IQOS 电子烟”的定义和性质。

“ IQOS 电子烟”和众所周知的“ 电子烟”不同,两者不包括在内。根据《世界卫生组织烟草控制框架公约》秘书处提交第五届缔约方会议的报告,很明显,“ 电子烟是用于将尼古丁传送到吸的电子烟碱传送系统“系统”,即电子烟是指使用电子加热方法将烟油雾化的产品,用户通过调用吸将吸呼吸到肺部。目前市场在中国生产的电子烟是这种类型的产品。一些电子烟 烟油包含尼古丁种成分(具体是

电子烟 烟油中的成分之一不清楚)。 “ IQOS 电子烟”是由菲利普·莫里斯集团(Philip Morris Group)开发的一种不燃烧的热产品,该品牌是烟草品牌万宝路的制造商,包括烟具和烟弹。菲利普莫里斯集团生产的烟具是IQOS(一种电子产品),也生产IQOS。支持的烟弹和烟弹包括不同的品牌,主要是Marboro,HEETS等。其工作原理是使用IQOS烟具作为加热棒来烘烤和加热烟弹以产生烟雾,而不是使用燃烧方法。因此,它本质上是一种不燃烧的热产品。

从工作原理的角度来看,电子烟和“ IQOS 电子烟”具有与传统卷烟不同的相同点,即它们使用电子加热方法,因此都是新的烟草产品。但是,就产品的性质而言,两者之间有本质的区别。在此阶段,我国尚未将电子烟规定为烟草制品,而仅对一般产品进行监督。因此,电子烟的操作不涉及烟草制品的非法操作。 “ IQOS 电子烟”已经明确确定:2017年10月,国家烟草专卖局制定并发布了《关于进行新型卷烟产品鉴定和检验的通知》,并将iqos烟弹包括在国家烟草质量监督检验中心对提交的iqos烟弹样品进行了检查,发现烟碱,烟草特有的四种类型的N-亚硝胺以及与普通烟草产品一致的生物碱,并判定“ iqos烟弹”包含烟草,填充物是由烟叶制成的。 2018年1月18日,美国国家烟草管理局专卖局发布了国家烟草总局(201 8)第20号“关于批准发布8种烟草行业标准的通知,其中包括对卷烟燃烧锥掉落倾向性进行测试的通知” ,这也澄清了烟草中所含的成分(包括以切丝烟草为主要原料的iqos烟弹)属于烟草专卖的管制范围,因此iqos烟弹无疑是烟草产品。

总而言之,“ IQOS 电子烟”的真实定义应该是不燃烧的热烟草制品。出售“ IQOS 电子烟”可能构成非法商业行为,这实质上是出售iqos烟弹的行为。 IQOS烟具本身只是一种电子产品,并不构成犯罪。本文所指的新型电子烟是“ IQOS不燃烧烟草制品”,本文研究的非法商业电子烟行为仅以“ IQOS不燃烧烟草制品”为研究对象目的。为了便于撰写,以下文字中的“ IQOS 电子烟”一词均指“ IQOS不燃烧烟草制品”。

([二)互联网非法业务电子烟的模式和特征

1。互联网非法业务电子烟模式

在Internet 电子烟上搜索非法业务的相关案例,并且在Internet 电子烟上进行非法业务的模式总体上是相似的,包括“获取,销售,运输,结算”链接。

首先,是走私进入该国或从其他来源进行购买的方法。 IQOS 电子烟的国内生产目前尚未开放,因此在该国市场流通的所有产品大部分都被走私到该国,且来源不合法。在相关情况下,IQOS 电子烟主要来自日本,俄罗斯和其他国家,是通过边境口岸走私进入或通过国际特快专递邮件等进入的。但是,在目前判定的案件中,大多数经营者来自某个国内IQOS 电子烟是从先前的来源购买的,然后转让卖,并从中获得了价格差。因此,大多数人因非法经营罪被定罪和惩处,而直接参与走私并因走私罪被定罪和惩处的人很少。

第二,销售方式-使用在线交易平台进行销售。在获得IQOS 电子烟后,运营商经常以“海外采购代理”的名义通过淘宝,微信,咸鱼等平台寻找买房屋。确定买家后,一方面,IQOS 电子烟以其他要出售的产品为名出售;另一方面,它通过私人微信,电话等直接与买家联系,以规避交易平台监督。

第三,运输方式,快递方式,物流托运方式等。接到订单后,操作员通常会选择带有库存的操作员直接交付方式代购日本电子烟犯罪,然后将IQOS 电子烟打包包装并变相发送给买家庭通过物流公司。对于没有库存或库存不足的操作员,他们将与上层房屋联系,上层房屋将根据提供的地址和收货人信息通过物流直接将电子烟发送到买,或在上层房屋补给后从上层房屋装运供应。

第四,结算方式-电子付款。支付宝转账,微信支付等移动支付​​方式为交易提供了极大的便利。 买 卖双方都无需面对面交易,并且可以通过第三方支付平台进行付款,这进一步扩大了交易的隐蔽性。

2。互联网非法经营电子烟犯罪的特征

上述非法互联网商业模式确定互联网非法商业电子烟犯罪具有以下两个特征:

([1)犯罪方法更加隐蔽

首先,将非法操作隐藏在在线购物的掩盖下。在非法互联网业务电子烟的过程中,电子烟与其他商品混合在一起,例如以“ IQOS烟具”的名义销售,其余交易过程与正常的在线购物基本相同。似乎极具欺骗性;其次,在线交易平台的虚拟性质隐藏了犯罪嫌疑人的身份。在在线交易平台上开设的商店通常不需要工商注册,也不需要烟草专卖许可证,这大大降低了事前监管的可能性。同时,交易双方不以真实身份进行交易,货物和付款的转让也不需要面对面。交易双方的非接触增加了跟踪交易的难度。事件。第三,IQOS 电子烟运营商在销售过程中逐渐形成了相对清晰和稳定的客户来源,而不是在传统的Internet领域进行销售。在线交易平台发布产品信息等方法获取未知的客户来源,这使得通过技术手段对产品信息和销售行为进行监控变得更加困难,并增加了网络后台监管的难度。

([2)扩大犯罪范围

首先,互联网的开放性打破了时间和空间的限制。交易双方都可以随时随地通过Internet完成销售电子烟。犯罪活动的地点和犯罪结果的地点不再局限于一个地方,而是可以扩展到全国各地。 ,交易的主题具有跨区域性质;其次,物流和运输的便利性使全国各地的交易成为现实,甚至一些运营商本身都不存储货物,而是直接从运营商的家中将货物运送到买。货物的交付是跨区域的;第三,电子支付方式摆脱了地域限制。无论是从买的家人那里收取款项还是向前一个家人支付款项,都可以通过电子转帐来实现,并且资金的支付显示为“跨地区”。

二、互联网非法运行电子烟原因分析

(一)操作员积极行动

1。法律意识薄弱

在国家市场中悦刻电子烟,普通电子烟是通用的电子烟推荐,实体运营商不多。 IQOS 电子烟的名称和格式与电子烟相似。 “人们倾向于混淆两者,而忽略了IQOS 电子烟的本质是烟草制品。公众对烟草制品许可的认识水平很高,而且大多数人不知道IQOS 电子烟是否是烟草制品。烟草制品,即使大多数操作员将其视为烟草制品,他们仍然不知道IQOS 电子烟是否是烟草制品,将继续按照趋势和fl幸的心态进行销售。 k5]和对非法操作的了解不足是过去两年来互联网非法操作电子烟案件数量增加的原因之一。

2。违法成本低

对于商业运营商来说,利润驱动是导致他们从事非法商业活动的根本原因。运营商无需通过实体店商店的投资就可以通过互联网电子烟进行非法经营,但也可以最大程度地避免监管,并且非法行为的成本极低。同时,淘宝,鲜鱼,微信等在线平台为非法经营活动提供了极大的便利。简单的注册,甚至没有注册,都可能成为“店主”,“ 微商”等,这是非法和犯罪行为。提供屏障。在这样的大环境下,越来越多的经营者为了谋取利益和运气走上了违法犯罪的道路。

(二)监管机构监管不足

1。电子商务平台自身的监管意识薄弱

研究发现代购日本电子烟犯罪,淘宝和微信等电子商务平台是最重要的IQOS 电子烟销售平台。电子商务平台最初是监督IQOS 电子烟交易的第一道防线,但尚未获得该平台的监督和管理责任。请注意。根据新颁布的《电子商务法》,电子商务平台经营者应当要求申请进入平台的经营者销售商品或提供服务,以进行身份​​验证和注册。但是,该平台似乎不仅允许电子烟代理商和网上商店运营商在未经平台主体信息验证的情况下从事非法商业活动,而且还没有采取有效的预防措施来防范玩文字游戏和逃避游戏的行为。监视敏感词。当平台无法通过技术手段识别此类交易时,我们如何谈论监管义务的履行?此外,现行的《电子商务法》和其他有关电子商务平台运营商的连带责任的法律法规很难适用于IQOS 电子烟领域,主要是因为IQOS 电子烟的销售很难认定侵犯消费者的个人和财产。即使出售的产品不是假冒或劣等产品,此类合法权益也不会造成消费者损害或知识产权侵害电子烟。此外,《刑法》中涉及的非法商业犯罪和走私犯罪仅针对IQOS的销售者电子烟,对平台监督行为没有有效的规定。

2。政府当局的监管标准不明确

从市场监管的角度来看,根据《电子商务法》,以IQOS 电子烟身份购买业务的人仍然是“电子商务运营商”,需要注册并缴税,但“个人”使用自己的技能从事法律事务,但不需要许可的便利劳动活动和零星的小额交易活动除外。”目前,IQOS 电子烟代理商,甚至大多数其他产品的个体代理商,经常以个人消费为理由从国外购买产品并在中国出售,并且它们经常进行多次和小额交易。但是,目前的法律法规尚不清楚如何定义零星的少量金额,即需要多少个代购商和销售学位的代理人才能注册为“电子商务业务运营商” 市场国家,目前尚不清楚。

从进出口监管的角度来看,根据《中华人民共和国海关总署公告》(2010年第54号),烟草制品属于应税物品,免税依据是“实施《中华人民共和国海关关于中国旅客出入境行李管理的规定》。 IQOS 电子烟的填充物由烟叶制成。烟叶未严格纳入《中华人民共和国海关关于进出境旅客旅行物品管理规定》。免税范围是iqos烟弹还是不清楚有关烟丝的相关规定是否适用,或者一定范围内的吸烟用具是否也包括在物品限制范围内。另外,目前,有一种方法可以由一个人在国外购买,然后将其传播给很多人携带到该国,然后在进入该国后将其重新组合成一个人在该国进行销售。结果,许多人正在购买少量的采购代理用于个人消费或用于个人消费。零星的小额交易的错觉被用来规避进出口监管。在这种情况下,仍然需要探索一种调查方法,并且仍然需要弄清楚如何计算个人携带的IQOS 电子烟的数量。

([三)司法处罚的弱点

1。很难找到线索

贝克尔指出:“具有司法经验的人的普遍感觉是,定罪或处罚可能性的变化对违法行为的影响大于处罚(严重性)的变化。”可以看出,与严厉处罚相比,犯罪行为和定罪的高概率在遏制犯罪行为方面更为有效。对于非法互联网操作电子烟犯罪也是如此,并且目前对非法互联网操作的线索的发现显然需要改进。一方面,监管机构处于信息劣势。事前监督的弱点使得不可能及时发现非法活动的线索。同时,如何准确检测海量数据中的线索对监管部门来说并不是一个小挑战。另一方面,一方面,从外部获取报告信息的可能性低,公众对非法互联网操作的非法性认识不足电子烟。大多数消费者还通过所谓的“购买代理商” 买 电子烟进行购买,具有法律意识。这种弱点进一步限制了线索发现的渠道。

2。难以调查和收集证据

非法互联网操作的隐蔽性和跨地区性质将不可避免地使调查和证据收集变得困难。首先,司法成本很高。非法的互联网运营电子烟涉及许多链接,涉及范围很广。必须准确弄清案件的来龙去脉,理清上下线之间的关系……不可避免地要消耗大量的人力,物力,财力和司法成本。很高;第二,证据丢失的可能性很高。互联网非法业务案例通常具有大量的电子数据,包括交易记录,聊天记录,后勤记录等。不言而喻,重要的是作为客观证据,但是计算机,移动电话和其他存储相关记录的工具被丢弃,调查时间过长,超过了存储期限,其他原因可能导致证据丢失。因此,如何及时准确地进行调查取证非常重要。

3。很难找到事实

就对非法经营行为的犯罪事实认定而言,除了构成要件的一致性外,非法经营量的确定是影响量刑的主要因素之一,而对非法经营量的认定则是影响判决的主要内容。 Internet上的非法业务犯罪电子烟中的业务运营难度更大。一方面,相关案件的调查和取证存在局限性,不可能在大量购买买记录中一一核实;另一方面,很难剥离犯罪交易记录。由于所有在线交易都是以晦涩的文字或与其他商品的链接形式进行的,因此买卖过程更加难以区分。同时,除了电子烟以外,一些操作员还经常操作电子烟工具或其他合法操作的项目,而如何剥离营业额的混合是事实需要解决的困难-互联网非法商业犯罪的发现。

三、处理非法互联网操作的方法和对策电子烟

([一)加强法律宣传并提高法律意识

加强法律宣传,帮助打破公众对“ 电子烟”一无所知的情况,并促进公众“了解,理解和遵守法律”。法律宣传不仅必须确保其广泛性,而且必须突出其要点。至于宣传对象,对于普通公民来说,IQOS 电子烟与普通电子烟之间的差异得到了促进,呼吁公众积极抵制并报告新的在线销售行为电子烟;为了生产电子烟,运营商和运营商必须在各个地区进一步宣传和推广卖方,以防止运营商以销售电子烟的名义出售新型电子烟。在宣传地点方面,有必要在边境等地区集中宣传,对于进入该国的新型走私活动电子烟,有必要在边境地区进行重要宣传。在宣传方法上,要充分发挥公安,检察,法律的专业性,通过生动的“案法解释”传播。充分利用新媒体的广泛性,通过公共帐户和微博等多个平台进行传播。

([二)探索多方面的监督系统

END

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