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电子烟等新型烟草制品或将正式“入法”

2021年4月9日,一家深圳 电子烟公司举行了新产品发布会。图为公司新产品的试用地点。 (南方周末记者崔慧颖/图片)

就消费市场而言,没有什么比上瘾的产品更稀少,更有利可图了。

很难想象,在电子烟小于笔管长度的一根烟棒中,仅添加1. 9ml和尼古丁 烟油就能在世界范围内保存数百亿美元。美元规模的“ 蒸汽”业务。

更令人惊讶的是,尽管电子烟于2005年在中国出生,深圳出口电子烟占世界市场份额的90%,但它在中国一直是“未注册”的。 电子烟的真空区属于普通消费品,烟草制品或药品。尚未确定应监督哪个职能部门。

如果没有发生事故,那么沉重的监督锤即将倒下。 2021年4月22日,工业和信息化部与国家烟草专卖局起草了《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定》(征求意见稿)。将关闭以征询意见,并在其补充条款中添加以下一项:电子烟和其他新烟草制品应参照这些法规中有关香烟的法规实施。

这意味着诸如电子烟之类的新烟草产品可能已正式“纳入法律”并参照传统卷烟受到管制。

以前,公共卫生界认为,允许烟草当局监督电子烟将给本来就很困难的烟草控制工作带来更大的挑战。要遏制电子烟大流行,最好的方法是“完全禁止市场中的电子烟流通。”(有关详细信息,请参阅“谁应该监督电子烟?于2021年4月3日,《南方周末》引用工业和信息技术争议》

2021年4月中旬,在“收集” 电子烟的前夕,《南方周末》的记者走访了深圳的许多电子烟生产公司。与控烟派别相比,行业专家大多“欢迎”该草案以征求意见。从行业内部人士的角度来看,新规定可能给行业带来短期的“辛劳”,但从长远的角度来看,它们将使顶级品牌受益。

我期待被“收集”以获取“帐户”

我听说电子烟可能会返回到烟草专营权专卖系统,并且电子烟相关股票已经“尊重首次下跌”。

3月22日发布咨询草案后,悦刻 电子烟母公司在美国股票上市的五鑫科技的股价暴跌4 7. 84%,蒸发14 4.过夜的费用为6亿美元; 电子烟设备领导者McWell的母公司在香港上市的Simer International曾暴跌40%。

“资本市场感到恐慌,认为电子烟可能会回到计划经济时代,但是有很多悲观的声音,但这并不意味着它是主流。”某品牌电子烟的共同创始人告诉《南方周末》记者,改善监管对中国电子烟行业确实有好处,没有监管就无法长期开发产品。领先的公司不惧怕监管,但他们担心“我不知道他们能生存多久的不确定性”。 “。

在世界各地,包括巴西,泰国和印度在内的数十个国家和地区已经完全禁止电子烟的生产,进出口,销售和广告。但是在中国,电子烟在监管真空的灰色区域仍然“裸奔”。

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中国电子商会电子烟行业委员会主席欧俊标对《南方周末》记者说:“多年来,我们一直在呼吁该国给我们一个身份,以允许电子烟工业以规范和科学的方式发展。”一旦它被纳入烟草业。 专卖法律指的是卷烟管理,意味着电子烟将获得合法的“户口”。

尽管国内公共卫生和疾病控制系统专家一直建议电子烟应由卫生,药物管理局或市场监管机构进行监督,电子烟行业专业人员仍倾向于在国家烟草专卖上进行投资]局公司的“包容性”-监管政策的实施和“三无”产品的淘汰可以使正规军和龙头企业得以更好地发展。

”在2019年11月通过互联网禁售 电子烟投入运营后,由于离线开设商店的成本过高,因此那些将电子烟视为互联网产品的人开始寻找代工家工厂进行生产,然后OEM 电子烟]基本上已经淘汰了。”著名电子烟品牌Platinum的合伙人兼首席营销官方辉告诉《南方周末》记者,与2019年相比,全国电子烟活跃品牌的数量减少了90%。

当前电子烟公司的税收负担率仅为13%,与67%的香烟税收负担率相比,这是一个巨大的差距。 “提高税率实际上不是问题,只要该国发行身份证是一件好事。”欧俊标说。

“我们几乎从未经历过寒冷的冬天”

北京发出的征求意见书迅速动摇了1950公里外的宝安区的“全球雾谷” 深圳。根据天彦检查的数据,深圳中有近8,000家电子烟相关公司,其中3,000多家集中在宝安区。

宝安区沙井街是世界“帝国”的“心脏” 电子烟。生产厂家在这里电子烟工厂,您可以轻松找到电子烟所需的所有原材料:生产金属烟杆的铸造厂,为烟嘴提供塑料的工厂以及包装盒工厂。没有熟人带路,就很难从电子公司和技术公司的迹象中看出它与电子烟的联系。

几乎每家电子烟公司都会在门前张贴招聘广告,标明“紧急雇用的普通工人”,薪水从5,000元至7,000元不等。一家电子烟制造商的技术总监告诉《南方周末》记者,在2019年9月之前,沙井的主要电子烟主要工厂前面经常有快递员排队,生产后立即将一批订单运出。 “景象”“将在2020年11月之后再次出现。”

“我们几乎从未经历过寒冷的冬天。在美国市场法规于2020年收紧之后,俄罗斯市场再次变得炎热。” 4月11日,在沙井地区,一家大型电子烟 代工工厂的老板陈力(化名)告诉《南方周末》记者。

仅在2021年4月中旬,在新闻发布会“官方公告”上,将在深圳推出包括ZOVOO(制雾)在内的2个电子烟新品牌。该品牌所属的深圳 Jier Technology Co.,Ltd.的首席执行官赵冠云告诉《南方周末》,该公司于2014年开始制造芯片,并于2017年开始制造电子烟,其电子烟产品已售出。遍布70多个国家和地区。

最近,他最常被问到的问题是:“现在进入家中电子烟 市场是否为时已晚?”在赵冠云看来电子烟禁售新闻,与其他成熟的消费产品类别市场,电子烟行业相比,公司的发展还处于非常初级的阶段。将来,市场不可能成为能够通过技术创新为用户带来真正改变的主导,真正有能力的公司。

受2020年这一流行病的影响,许多行业将特别困难,但是电子烟行业迎来了强劲的反弹,线下商店如雨后春笋般涌现。

在一些地级市甚至小县的核心地区,您可以看到悦刻和其他电子烟品牌的商店。除了便利店和小商户,超级市场,专卖商店和其他销售渠道,体育馆,夜总会和其他休闲活动场所外,电子烟也不乏。

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2021年1月1日,1993年出生的杨欣在老家天津的一家老商场开了一家电子烟品牌加盟商店。与需要大量投资加盟的奶茶和餐饮业相比,线下销售卖 电子烟的“开办企业”成本非常低-商店的补贴是由商店支付的品牌,有的甚至补贴四个月租。

杨欣坦言说,他每个月可以卖出近百个k5,营业额不包括店铺成本就达30,000元,利润约为几千元。 “我们的商店位置选择不好,人流少。通常,在核心区域内的知名购物中心的商店,一个月超过10万元的卖很容易,但是这些矿坑基本上都被占用了。”他告诉南方周末记者。

当前有许多电子烟品牌通过补贴和其他方法竞争线下市场。 悦刻曾表示计划在2020-2022年投资6亿元开设1万专卖门店,目前已达到4000多家。董事会还启动了“千城万店计划”,并于2021年发起了补贴战争。 yooz Xiwu和Xuejia等品牌也具有不同级别的离线布局,以提高品牌知名度。

《南方周末》记者走访沙井的几家代工工厂,了解到,具有共同规格和标准接口的电子烟烟杆的出厂价约为60元,另加两根可更换的烟弹烟丝。 80元,市场零售价价格介于200-300元之间。但是,为了扩大用户数市场,一些电子烟品牌甚至向9.提出了9. 9元的“成本损失”,目的是吸引消费者通过吸来回购烟弹以获得利润。

在宝安区沙井街道深圳中,几乎所有电子烟公司都会在门前张贴“紧急工人”招聘广告。 (南方周末记者崔慧颖/图片)

国家标准正在“审查中”,行业已进入“中场战争”

根据社交商务信息公司CIC的调查数据,截至2020年9月,悦刻 电子烟在市场的国家/地区份额已达到6 2. 6%,赢得了国内电子烟 市场一半的国家。 yooz葡萄柚和BDO等业内领先企业紧随其后。

离线渠道的扩展能力和速度已成为电子烟品牌的生死战。根据业界的看法,电子烟产业正在进入“中场战争”,并且有不超过10个具有实力参加下半年竞争的领先品牌。

但是,自2019年9月美国爆发“ 电子烟肺炎”以来,诸如海外监管收紧和中国互联网禁售等一系列干扰因素使电子烟成为了最近最快的增长率年市场,是民意上最具争议的消费者类别之一。

在该咨询草案中,工业和信息化部给出了三个修改理由,包括“促进电子烟监管的法治,符合国际惯例以及提高电子烟监管的有效性”。

“ 电子烟生产经营混乱,市场极为不规范,虚假广告,假冒商标,专利侵权等现象层出不穷。吸人口老龄化趋势电子烟以及添加不安全成分对健康造成的损害这些问题已成为公共卫生的重点。”上海新烟草制品研究所副所长陈超英介绍。

由于在原料选择,添加剂的使用,工艺设计和质量控制方面缺乏有效的监督,市场上一些电子烟产品存在尼古丁过量电子烟禁售新闻,烟油泄漏,重金属过多的情况,并添加了不安全的成分。隐藏的危险,对消费者健康的损害难以预测。

烟草业认为电子烟和其他新烟草产品是根据《烟草专卖法》实施条例中有关卷烟的相关法规实施的,因为电子烟和其他新烟草产品和传统卷烟都具有核心组件电子烟禁售,产品功能,消费方法等各个方面都是相同的。

以前,国家标准化管理委员会于2017年10月发布了电子烟国家强制性标准制定计划,该计划是由国家烟草专卖局起草的。项目期限为24个月。但是今天,这个国家标准的状态仍在“审查中”。

作为参加电子烟国家强制性标准制定工作组的成员,陈朝英告诉《南方周末》记者,未引入国家标准的原因实际上很简单:而且技术的变革相对较快,需要大量改进。新内容,因此这项国家标准制定工作仍在进行中。”

专卖该许可证可能具有很大的价值,并且尚待发布法规

国家烟草质量监督检验中心主任胡庆元介绍说,如果“参考” 电子烟涉及烟草管理,则可能涉及的相关法规包括:专卖许可证制度,生产企业许可证审批,批发零售许可证的批准,物流运输中的运输许可证的批准批发,进出口贸易以及对外经济技术合作。

陈力告诉《南方周末》记者,“ 专卖的电子烟许可在该行业中可能非常有价值”。对于悦刻这样的行业巨头来说,这只是小菜一碟,但是对于中小型品牌来说,它们可能成为天价的门槛。对于制造企业的许可证批准,“入门”的难度可能会略低,但是关键取决于烟草局向电子烟行业颁发了多少许可证,以及多少准入条件,标准和成本。是。

在销售环节中,监管部门在终端渠道监管方面拥有更多经验。一位不愿透露姓名的业内人士告诉《南方周末》记者,中国烟草系统在全国范围内拥有超过700万个零售网点,并且是该国最大的零售网络。所有电子烟品牌的零售渠道总数均不如传统烟草。一小部分。 “不管签发证书或特殊许可证,对电子烟零售商店进行监管相对简单,但为了公平起见,电子烟线下零售也可以开设与烟草一样多的商店吗?”方辉开玩笑地问。

可以添加的尼古丁的含量和允许添加的调味剂(调味剂和香料)也引起了业界的关注。

“我认为电子烟烟液中添加的尼古丁含量高于2%,但是现在许多液体中所含的尼古丁含量为3%-5%,高于传统卷烟尼古丁的含量为了控制其成瘾性,有必要考虑限制尼古丁的含量。” Chen Chaoying说,尼古丁的具体允许含量要等到国家标准发布后才能最终确定,包括允许哪些香精和香料。可以添加和不能使用的内容有待进一步阐明。

在美国,FDA(美国食品和药物管理局)推出了PMTA(烟草产品市场访问应用程序),该产品集包括一组产品说明,体内毒理学研究,有害成分以及潜在的有害成分测试和其他系列报告电子烟烟油,然后FDA组织行业专家对报告市场访问系统进行评估。

“产品没有统一的标准,但是评审专家必须有自己的判断依据,但是根据中国的传统,似乎更习惯于具有文字和标准化的判断依据。”陈超英说,除了美国之外,英国,法国和德国等许多国家也已经发布了有关电子烟行业的标准。参数的细节不同,很难评估哪个监督系统更严格或更高级。

但是,让它不受限制地发展显然是不现实的。一些专家指出,一旦工业和信息化部发布的征求意见稿正式通过,电子烟的地位将在法律层面得到澄清,相关的监管规则和国家标准将得到进一步澄清和完善。已实施。

“从国内外趋势的角度来看,烟草业也是减少危害和电子化的主要趋势。从目前的国内形势来看,国家对电子烟的态度并不是为了压制而被压制,但是为了明确地规范和监督方向,我相信市场的力量仍然是无限的。”方慧说。

《南方周末》记者崔慧英,杨开启,《南方周末》实习生陈杰玲

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